2025年，长春市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续深化法治政府建设，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）锚定依法行政核心，夯实法治建设基础
中心切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作总体布局，与公积金业务工作一体推进。严格执行规范性文件备案审查制度，全年制定规范性文件7件，均通过市司法局合法性及备案审查；开展规范性文件清理2次，清理目录及时在中心官网公示，确保文件体系合法合规、与时俱进。全面落实法律顾问制度，为中心重大决策、重要事项提供专业法律意见72条，从源头提升决策的合法性、科学性和可行性，筑牢依法决策制度防线。
（二）抓实普法宣传责任，厚植法治精神底蕴
严格落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦习近平法治思想、宪法、民法典及《长春市住房公积金管理条例》等核心内容，开展多形式普法宣传活动。推进“送法进企业”与“送政策进企业”工作相结合，组织中心干部职工参与“民法典答题”活动，参加网上案例旁听庭审，观看司法部“大家说宪法”，“2025年度法治人物”系列普法视频，依托中心官网、微信公众号开展线上普法宣传，引导广大职工牢固树立法律意识，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）规范行政检查行为，提升行政执法质效水平
一是以规范化、标准化为抓手，全面提升行政执法工作水平。梳理并公示涉企行政检查事项清单，将主动检查纳入 “双随机、一公开” 监管体系，与市人社局、房管局开展跨部门联合检查 38 家单位，依托 “涉企行政检查备案” 小程序完成全流程备案，杜绝随意检查；二是加强行政执法队伍建设和能力建设，中心分管法治工作的党组成员带队参加住建部在南京开展的行政执法专题培训班，学习各兄弟城市的先进经验，完善行政执法流程。5月份组织118人参加行政执法培训，考试通过率100%；三是健全执法制度体系，完善《行政执法操作规范》，出台《行政处罚自由裁量规定》，设立信访共享台账，推行柔性执法，及时回应群众诉求，打造法治化营商环境。
（四）优化营商环境建设，提升政务服务效能
一是创新创优《长春市住房公积金管理中心优化营商环境助力高质量发展重点任务行动方案》及《长春市住房公积金管理中心全面提升政务服务行政效能推动“高效办成一件事”工作方案>》等重点任务；二是积极落实《关于长春市“四大工程”实施方案》，召开专题会议研讨“长春都市圈”建设相关工作；三是致力于实现政务服务信息化，打造“网上办”“掌上办”“零跑动”服务“快车道”，2025年，“跨省通办”业务总量3386笔，“购房一件事”业务总量5229笔，“贷款结清”业务总量4513笔。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）理论学习成效有待提升
对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的学习系统性、深入性不足，仍以传统文件传达、会议学习模式为主，结合法治政府建设新形势、新变化的研讨交流不够深入。从习近平总书记重要讲话重要指示精神中明方向、学方法的能力有待加强，理论学习与依法行政、业务工作结合不紧密，成果转化不足，学用脱节问题仍有存在。
（二）普法宣传精准性需进一步强化
统筹推进公积金业务与法治宣传的工作方法不够完善，普法宣传力度仍需加大。对互动式、体验式、情景模拟式等新型普法方式探索不足，宣传形式较为传统；普法案例选取与公积金行业实际关联度不高，对本地区、本行业典型违法案件挖掘、运用不够，部分内容让干部职工和服务对象感到 “遥不可及”，普法针对性、实效性有待提升。
（三）服务智能化建设仍有短板
在传统服务与智能化服务融合推进方面研究不深，对标高质量发展要求，依托数字化、信息化手段提升公积金服务标准化、规范化、便利化水平的思考和实践不足。数字化平台对政务服务的赋能作用未充分发挥，办事流程优化与信息化建设衔接不够紧密，难以充分满足群众多元化、个性化的服务需求，服务便利度和体验感仍需提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
中心党组书记、主任作为推进法治建设第一责任人，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行统筹领导、督促落实职责，将法治建设贯穿中心工作全过程。
一是强化统筹领导，压实工作责任。充分发挥党组领导核心作用，将法治政府建设纳入年度工作计划，与机关运行、公积金业务同推进同落实，及时研究解决行政执法、纠纷化解、营商环境建设等重点难点问题，督促领导班子成员及各部门负责人依法履职，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是坚持以上率下，带头尊法学法守法用法。带头学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规，将法治学习纳入党组理论学习中心组重点内容，自觉做法律法规的遵守者、执行者、宣传者。严格落实 “谁执法谁普法” 责任制，带头组织开展普法宣传活动，在中心内部营造浓厚法治氛围。
三是严守决策程序，确保依法依规。严格落实法律顾问制度和重大决策合法合规性审查制度，在政策制定、制度执行等工作中，充分听取并采纳法律顾问专业意见，加强重大决策全流程合法审查。2025 年制定的 7 件行政规范性文件均通过市司法局审查备案，确保各项决策和行政行为于法有据。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026 年，中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，针对现存问题补齐短板、强化弱项，推动法治政府建设与公积金事业高质量发展深度融合，为建设中国式现代化长春提供坚实保障。
（一）强化法治学习宣传，提升学用结合实效
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬社会主义法治精神，增强中心干部职工法治观念、提升法治化水平；二是通过“以案释法”将普法宣传教育与公积金工作实际相结合，选取行业内典型案例，让干部职工从“身边事”中吸取“身边教训”；三是开展形式多样、内容务实的普法宣传活动，通过中心各服务大厅、官网和微信公众号等平台合力形成普法宣传矩阵，实现普法对象精准化、内容专业化、形式多样化。
（二）健全依法行政体系，夯实法治建设根基
一是按照府院联动机制加强与各级法院的沟通、协作与配合，完成各项涉诉工作，提升依法行政、公正司法水平；二是从严落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在依法行政中的参谋助手作用，促进依法决策、科学决策；三是严格履行规范性文件备案审查制度，确保公积金政策的制定符合上位法依据。
（三）优化行政执法流程，提升执法服务水平
一是强化源头治理，深度探索“执法＋服务”模式，规范单位合法合规缴存，助力企业防范法律风险，以点带面，推动标本兼治；二是持续规范检查，推动事前事中事后监管，严格落实审批、备案制度；三是优化执法程序，畅通与人民法院沟通渠道，提高执法案件流转效率，探索执法数字化建设，依托线上工作系统促进综合执法效能提升。
（四）深化营商环境优化，推动都市圈一体化发展
一是全面深化“放管服”改革要求，推进“跨省通办”“跨市通办”全覆盖，实现更多事项“一网通办”；二是推动住房公积金都市圈一体化发展，实现制度衔接、数据共享、业务系统、服务互通，提升区域内住房保障能力与民生服务水平；三是进一步优化营商环境，用细致服务化解群众难题，用创新举措提升服务质效，推动住房公积金法治化建设，以公积金高质量发展为建设中国式现代化长春注入新动能。
长春市住房公积金管理中心
2026年3月18日
初审：方 旭
复审：孙明星
终审：朱艳艳
