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长春市2023年住房公积金计划执行情况和2024年计划编制草案情况报告

时间:2024-04-17 10:41 来源:长春市住房公积金管理中心
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长春市住房公积金管理中心主任  易贵平
主任、各位委员:
  我代表长春市住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)向管委会做长春市2023年住房公积金(以下简称“公积金”)计划执行情况和2024年计划编制草案情况报告,请予审议。
  一、公积金工作总体情况
  (一)2023年公积金计划执行情况
  2023年,全年归集住房公积金203.06亿元,完成计划的103.08%,同比增长6.20%,比2021年增长30.08亿元,增速17.39%;发放个人住房贷款120.76亿元,完成计划的142.07%,同比增长66.61%,比2021年增长39.49亿元,增速48.59%;为职工提取公积金169.38亿元,完成计划的130.29%,同比增长30.82%,比2021年增长47.24亿元,增速38.68%;实现增值收益10.26亿元,同比持平。公积金各项业务指标稳步增长并全面向好,核心指标实现新跨越、新突破,为我市房地产市场平稳运行提供充足的资金支持和政策保障。
  (二)2023年公积金增值收益拟分配方案
  2023年全年实现住房公积金增值收益10.26亿元,按相关规定拟做如下分配:按该年度新增个人贷款余额的1%提取住房公积金贷款风险准备金1.12亿元,提取中心管理费用1.25亿元,提取城市廉租住房建设补充资金7.89亿元。
  二、2023年工作开展情况
  2023年,市公积金中心全体干部职工深刻领悟党的二十大精神丰富内涵,牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总要求和目标任务,全面对标“全国住房公积金服务三年提升行动”重点任务和关键环节、全力落实市委、市政府和公积金管委会确定的年度指标和重点任务,扎实推进各项工作,加压奋进、实干笃行,较好完成了年度工作指标,为推进租购并举、稳定我市房地产市场健康发展发挥了重要作用。市公积金中心荣膺长春市文明单位称号,多个集体获得“吉林省三八红旗集体”、省市级“青年文明号”、“文明窗口”、“市直机关先进团支部”等荣誉,9名个人被授予市直机关“优秀共青团干部”“优秀共青团员”称号,4个作品在全市机关党建课题研究评比中分获一等奖1名、优秀奖3名,1篇作品荣获“争当建功先锋 创建模范机关”典型案例评选优秀案例。
  (一)夯实发展根基,拓展覆盖范围,保障作用更加突出、制度优势愈加彰显。2023年净增公积金建户单位3752户,同比增长20.14%;净增缴存职工48687人,完成全年新增职工目标任务的243.44%;为1.41万户缴存单位、97.94万名缴存职工调整了缴存基数,月缴存额增长9015.78万元。拓展资金归集“覆盖面”。出台并实施灵活就业人员自愿缴存住房公积金制度,帮助个体工商户、自由职业者等群体解决住房刚需,切实将其纳入住房公积金保障体系,全年总计2016名灵活就业人员开设公积金缴存账户,缴存额983.81万元。聚焦维护权益“关键点”。全年各渠道受理缴存类咨询求助及投诉举报合计1034件,深入缴存单位上门开展工作78次,追缴金额1544.57万元;按照“双随机、一公开”监管要求,开展2023年度医院系统“应缴尽缴”专项检查,责令问题单位履行缴存职责。
  (二)支持租购并举,满足住房刚需,惠民举措相继落地、政策红利持续释放。强化贷款支持为经济发展蓄势增能,全年发放公积金贷款中,新建商品房9410笔,52.52亿元;存量房3832笔,18.43亿元;商转公1.14万笔,49.79亿元。发放异地贷款1158笔,6.81亿元;发放“公积金+商贷”组合贷款3493笔,其中公积金放款额19.84亿元,商业银行放款额11.54亿元。优化贷款政策,惠及更广、力度更大。适当提高存量房贷款额度上限,落实“多孩家庭贷款提额”政策,为91个多孩家庭提高贷款额956万元,有效减轻借款人资金压力;推动“留长人才直贷”政策,为134名高校毕业生发放优惠贷款6231万元,鼓励有为青年扎根长春、奉献长春;继续执行“公积金+商贷”、二次贷款降低首付比例等贷款优惠政策,做到“靶向发力、精准施策”;取消商转公和存量房贷款业务的契税值评估项,职工可申请贷款额度更符合实际需求;实施存量房“带押过户”贷款业务,降低交易成本、提升交易效率,全年完成5笔,金额226.5万元;调整提取政策,范围更广、频次更高。稳步推进商贷约定提取公积金,实现商贷还款“一次不跑”,全年322名职工签约,提取金额326.8万元;提高租房提取公积金额度,有效解决青年人、新市民的租房需求,促进租赁市场良性发展,进一步放宽商贷提取公积金次数限制,调动群众购房需求、激发市场潜在活力。
  (三)加强政策宣讲,回应民生关切,推广普及更接地气,宣传矩阵更加立体。坚持“横向到边,纵向到底”,通过全方位、多渠道、深层次开展住房公积金政策宣传,构筑宣传群众、倾听群众、服务群众的“传播高地”,营造良好氛围,有力提升社会各界对公积金的服务理念认知和惠民政策理解。发挥媒体优势加大“主流宣传”。配合政策调整,邀请吉林电视台、长春广播电视台等主流媒体通过现场解读、图文播报、电话连线等方式对新政策进行广泛报道,提升群众对新政策的知晓度、参与度、满意度。制作精品栏目开辟“创新阵地”。突出精品意识、精益态度,联合长春广播电视台制作并多渠道展播《公积金政策解读直通车》《秒懂公积金》系列政策宣传片36期,在电视台与长春公积金公众号、视频号上同步播出,并在市政务服务中心办事大厅、新区政务服务大厅、市公积金各分中心和分理处服务场所、部分缴存单位公共区域滚动展播,及时回应民生关切的热点问题。丰富宣传载体形成“流量效应”。推出“长春公积金小课堂”“公积金播报”等系列富媒体宣传片,以丰富的图文内容和直观的表现手法,深入浅出解析公积金政策,该做法在全市政府网站和政务新媒体检查工作中受到嘉奖;与FM96.8交通之声共同完成《城市热线——公积金咨询专线》栏目42期,解答听众热线咨询及平台留言404人次。深入基层搭建“互动平台”。组织党员干部、业务骨干200余人次深入企业、社区开展政策宣传65场,“面对面”答疑解惑、“个性化”专业咨询,累计接待群众1.8万人次,发放宣传单和明白纸2.2万份,切实让宣传“动”起来,让政策“活”起来。
  (四)紧扣便民主线,推动数字赋能,服务效能逐步提升、转型步伐日益加快。深耕数据治理,着力在更深层次、更宽领域上用好信息化这一创新变量,以科技赋能推动管理服务数字化转型。智慧互联开通智能新服务。上线智能语音客服系统,通过提供智能语音互动咨询有效提升接听效率为群众提供更加温馨、便捷、智能的服务,实现实时服务“不打烊”;开通新媒体智能文本机器人7*24小时智能化实时服务,进一步提升新媒体服务质效,上线以来日均服务量210余次,解答群众咨询累计3.4万个,实现公积金服务“全天候、零等待、无死角”的智能化、便民化升级。数字转型满足业务新发展。核心业务系统依托“上云”优势助力年度决算顺利开展,数据处理速度更快、系统运行过程更稳、会计核算质量更高、决算工作精准有序;开展信息服务提升、系统运维及专线互通工作,实现30个住建部数据共享平台共享接口同时上线,完成“亮码可办”;打造“掌上办”“零跑动”服务“快车道”,全年公积金手机APP受理提取业务6.03万笔、同比增长55.33%,受理贷款业务1.73万笔、同比增长128.91%;受理跨省通办业务15.92万笔、同比增长27.05%。信息共享实现资源新整合。深度挖掘数据整合潜能,充分发挥资源共享作用,与省(市)政数局和税务、公安、民政、人社、社保等部门保持密切沟通协调,搭建横向互联、纵向贯通的“数据桥”,截至2023年底,契税完税信息已实现在线查询,婚姻登记信息查询功能更加优化。
  (五)深化政务改革,铸造行业品牌,服务理念不断升级、营商环境不断优化。创新服务手段,引领服务水平与时俱进。持续运用新技术、拓展新功能、回应新实践,形成了有广度、有深度、有速度、有温度的公积金服务新格局。“五化落实”搭建沟通服务“连心桥”。坚持清单化落实、图表化推进、手册化操作、模板化流程、机制化管理,有效提升工作质效,住房公积金12329热线全年呼入总量575905个,人工语音服务满意率99.48%,超过住建部指标要求和市政府绩效考核计划指标。准确及时积极回应群众“关心事”。各渠道受理职工疑难、建议工单1308个,即时办结率达到99.55%;及时准确回复网站留言2508条、新媒体留言1719条、主任信箱留言213条,留言回复率100%;新媒体客服会话58967条、人工受理20444条,较2022年增长10%以上。公积金中心因成绩突出,在省、市政府网站和政务新媒体检查情况中受到通报表扬。
  (六)坚持凝心铸魂,筑牢思想根基,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。找准高质量党建推动高质量发展的结合点着力点,强化党建质量意识,不断淬炼干事创业的坚毅品格、锻造勇于自我革命的党员队伍,在大战大考中彰显公积金党建的政治引领和保障作用。思想建设提升,凝聚团结奋斗“根和魂”。高度自觉扎实推动主题教育走深走实、见行见效,教育引导公积金党员干部职工在深学笃信中武装头脑、在调查研究中增长本领、在真抓实干中学以致用,着力把主题教育成效写进办事群众心里。组织建设提标,激活基层体系“红细胞”。精准把握新时代组织工作要求,牢固树立大抓基层鲜明导向,在不断增强党组织政治功能和组织功能上创新突破,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
  三、2024年工作计划
  2024年,公积金中心将紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神,持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,严格落实国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见,聚焦聚力市委、市政府各项工作部署,准确把握人民群众对提高住房生活品质的新需求,将全国住房城乡建设工作会议精神与长春振兴突破三年攻坚行动任务紧密结合,不断增强思想自觉和行动自觉,始终保持“赶考”的清醒和坚定,以更加饱满的工作状态、顽强扎实的工作作风,在推动长春全面振兴率先实现新突破的新征程上交出更加优异的“民生答卷”。 
  (一)增强发展意识,深化扩面建制,拓宽维权保障新思路。进一步认识归集工作是公积金事业发展的“源头活水”,切实抓紧抓好、抓出成效,提升公积金保障水平。加强部门联动“协同力”。联合人社、财政等部门,将规范缴存住房公积金列入政府采购服务外包项目承接主体条件,纳入劳动合同示范文本,切实保障职工合法权益。不断提升制度“吸引力”。加大灵活就业人员自愿缴存公积金政策宣传力度,转变缴存认识,切实提高群众自愿缴存积极性。
  (二)加强前瞻意识,助民安居宜居,回应职工群众新需求。着眼高质量发展和高品质生活群众共享,着力提高公积金贷款额度、拓展公积金使用渠道,全链条提升住房公积金现代化服务保障能力。丰富制度“工具箱”。研究出台《商转公管理办法》,取消商转公“首次公积金贷款”限制,进一步扩大商转公惠及范围。探索惠民“新路径”。创新公积金供给侧改革,提早谋划、适时启动公积金支持保障性住房开发建设工作,加快保障性住房建设和供给,完成试点任务,给无房居民增添新保障。
  (三)树牢创新意识,强化信息支撑,构筑改革发展新优势。按照住房和城乡建设部《关于加强住房公积金数字化发展的指导意见》要求,夯实数据基础,明确发展战略,实现“人找服务”向“服务找人”转变,推进线上办事“一网通办”,为公积金服务“蓄力起航”提供强大技术支撑。实现商贷提取“零跑动”。在已完成建设银行、吉林银行的商贷自动联网核查基础上,继续建设与农行、中行的联网信息共享,做到高频事项“一次不跑”。推动省直提取“联网办”。充分发挥业务系统对接优势,力争一季度末开通省直分中心贷款约定提取业务直接联网办理,免除一年一度“登门临柜”。
  (四)提高风险意识,汇聚监督合力,优化资金管理新模式。运用系统性思维方式,树立大数据风险意识,优化内审稽核方式,提高内审效率和监督质量。坚持预防为主、防治结合,保障职工利益、维护资金安全。日常监督再提级。以主营业务为重点,做好常规专项稽核工作。2024年度拟计划开展对归集业务、提取业务、征信及数据安全、内控执行情况及风险评估4个重点领域进行专项稽核。稽核系统再优化。发挥大数据优势,充分利用内审稽核信息系统,加强对归集、提取、贷款、资金业务的日常监督,做到风险前置,防患未然。维护秩序再发力。进一步加强与执法部门合作,多渠道、多维度严厉打击骗提骗贷违法行为,实施失信联合惩戒,营造风清气正的住房公积金管理服务生态。
  (五)厚植宗旨意识,拓宽服务渠道,标注服务实践新坐标。持续深化“放管服”改革,推进企业和群众诉求“一线应答”,有效推动公积金业务从“能办”到“好办”、“易办”转变。延展“惠民半径”。提升便民服务水平,创新线下服务模式,扩大住房公积金贷款线上审批服务使用范围,将住房公积金个贷办理场景由柜台延伸至企业、楼盘,促进贷款服务从“最多跑一次”向“零跑动”转变。增加“创新模块”。在网站、手机APP、微信公众号,微信小程序新媒体渠道增加“上月热点问题”等创新内容,为职工了解公积金政策、业务办理流程等提供便利。拓展“指尖办理”。聚焦“一网通办”“跨省通办”“全程网办”高频服务事项,优化办理流程,疏通企业群众办事难点堵点,推动更多服务事项自助办、网上办,努力提升缴存职工舒适度、获得感。
  (六)强化责任意识,巩固主题教育成果,使党建工作迈向新高度。聚焦“时代之变、中国之进、人民之呼”,围绕“大局所需、群众所盼、职责所在”,进一步形成“党务、业务、服务”互为支撑、深度融合的工作机制,将党员干部职工内在的优良作风转化为服务群众的生动实践。以思想政治建设为核心。坚持不懈从习近平新时代中国特色社会主义思想中悟规律、明方向、学方法、增智慧,持续提升政治能力、思维能力和实践能力,锻造服务缴存职工的过硬本领。以加强组织建设为重点。在健全完善制度、丰富活动载体、加强舆论引导、强化督导问效方面深下功夫,突出“一支部一品牌”服务特色,打造为民便民惠民服务“主阵地”,建设“能干型”模范机关。以抓好廉洁自律为保障。严格落实党风廉政建设责任制要求,进一步筑牢党员干部职工拒腐防变思想防线,不断加强干部队伍作风建设,使公积金中心干部队伍始终保持旺盛的生机活力,激活干事创业的“一池春水”,形成党建工作与业务工作相互渗透、相互促进的良好局面。
  

 

  (此报告已经长春市公积金管委会2024年全体会议审议通过。)